三亞市今年有一個最新的海洋牧場建設規劃，即《三亞市現代化海洋牧場建設規劃（2018-2025年）》，目前已通過評審，規劃指出，三亞市將在三亞灣、蜈支洲島、崖州海域劃定共計59平方公里的區域用于建設海洋牧場。這與農業部在《國家級海洋牧場示范區建設規劃（2017-2025年）》中關于南海區的規劃相吻合。
李衛東指出，三亞市和其他沿海城市一樣，近些年都面臨著海洋漁業資源的衰減問題，而人工魚礁與牧場具有巨大的聚魚效應。以山東省為例，山東自2002年起，已經在豆卵島、崆峒島、小石島、長島和千里巖島等地建立了6大人工魚礁與牧場，目前已形成了穩定的魚群，魚類種類由投礁前的5種增加到20余種，魚存量由投礁前的每百平方米0.48公斤增加到每百平方米50余公斤。
與此同時，隨著人們生活水平的不斷提高，人們對海產品特別是珍貴海產品的需求量越來越大。雖然水產養殖業的發展在一定程度上緩解了供需矛盾，但對野生的珍貴經濟魚類和海參、鮑魚等海珍品仍然供不應求。在這種情況下，開展海洋增殖業，恢復海洋自然資源，增加有效供給，對于改善和提高人們生活水平，促進海洋經濟和諧發展具有重要意義。李衛東提到，在此方面，遼寧金縣投放的人工魚礁已經取得了有效成果，該地沉放11艘廢舊水泥船作為魚礁，面積200余畝，引來成群的魚類，船艙內有螃蟹、海膽、海螺和海參棲息、繁殖，其中海參密度很大。而江蘇在海州灣投放的，用于增養海珍品島2000空方人工魚礁也取得了一定成效，其中吊養的貽貝1年后個體增重7.5倍，放養的海參經過2年-3年后，體長由1.2cm增長到20cm，體重達300克以上。

李衛東認為，海洋牧場的建設，將為三亞帶來巨大的生態、經濟及社會效益。首先，海洋牧場建設形成的人工魚礁區，會在潮流的影響下，使周圍水體的壓力場重新分布而形成新的流場流態，即所謂的流場效應，這可以使原來基礎生產力低、魚類較少的泥沙底質環境變成生產力高、魚類較多的巖礁環境，補充附近漁場原已不足的資源量。其次，礁體結構能夠為各類水生生物提供棲息、繁衍、生長、避敵等所需的生息空間。三亞可以在春夏季的魚類繁殖期，投放音響誘導魚礁，該應用可以在流水流經魚礁時發出響聲以吸引某些魚類，從而使原先荒蕪的海底變成繁盛的魚類棲息場、索餌場、產卵場和繁殖場。在南方海域和北方海域，潛水員在春夏兩季下水觀察時，均能看到很多魚卵附著在礁體上。
此外，根據國內外的海洋牧場建設經驗，每空立方米人工魚礁區比未投礁的一般海域，平均每年可增加10公斤漁獲量。三亞的海洋牧場建成后，每年可適時投放魚苗、參苗、鮑苗，以及大型經濟藻類。建設一年后就可以進入管理性技術開發，魚類總回捕率預計將大于25%，鮑魚總回捕率大于40%，刺參總回捕率大于35%。2004年-2008年浙江海域趨礁性魚類增殖放流數據顯示，同批次放流和網箱養殖的黑鯛相比，3個月內回捕的黑鯛平均叉長和平均體重分別增加45.12%和254.15%，總投入產出比達1:8以上。
李衛東指出，海洋牧場建設還與海南為保護海洋漁業資源，而提倡實施的減產轉產政策密切相關。減下來的廢舊漁船進行無害化處理后，可以作為魚礁材料，變廢為寶；同時，建成的海洋牧場還可以帶動地方海水魚苗產業、交通運輸業、餐飲業等相關產業共同發展，為捕撈漁民提供轉產轉業出路，有助于穩定轉產轉業漁民收入，保障漁區社會和諧穩定。

李衛東說，海洋牧場的分類有很多，依據其功能來劃分，可分為漁業增養殖型、生態修復型、休閑觀光型、種質保護型、綜合型等等。三亞的海洋資源和旅游資源都很豐富，今后海洋牧場的打造應與旅游產業相結合，發展海洋旅游型海洋牧場。人工魚礁形成的大型人工漁場，可以帶動濱海旅游、觀光、垂釣和潛水等事業的發展，其綜合經濟效益每年將會有客觀的收入。
美國也有大片優良海灣，由此推動了其休閑漁業發展迅速，每年吸引大約數百萬人到海邊垂釣，給美國創造了數以億計的美元收入。李衛東認為，三亞可以結合每年休漁期間的漁業資源增殖放流，投放戀礁型魚類、優質底棲貝類及大型藻類等，用于發展海上休閑旅游業，使海上游釣觀光成為旅游業的新突破點。